Что стоит знать о новой системе обращения с коммунальными отходами
С 1 января 2019 года в России заработала новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). По данным Министерства природных ресурсов и экологии, к настоящему моменту полностью или частично в новую систему включились 69 субъектов России, не стала исключением и Смоленская область.
Задача реформы – преобразовать мусорную отрасль для улучшения экологической обстановки, ликвидации стихийных свалок, перехода к раздельному сбору мусора и наращивания объемов его переработки.
На сегодняшний день в Смоленской области существуют Территориальная схема обращения с отходами и определенный через конкурсные процедуры региональный оператор (АО «Спецавтохозяйство»), который на протяжении не менее 10 лет будет осуществлять сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Кроме этого, в соответствии с действующим законодательством вывоз ТКО также будет осуществлять оператор-перевозчик, обслуживающий территорию 7 муниципальных образований региона. Для организации всей этой работы по сбору и вывозу мусора задействовано 138 единиц спецтехники, 32 машины обслуживают столицу субъекта.
Как изменится стоимость оплаты за утилизацию бытовых отходов, кто будет ликвидировать стихийные свалки и будут ли льготы на новую услугу, ответили в Минприроды России. «Главная Тема» публикует ответы на часто задаваемые вопросы жителей по новой реформе ТКО.
1. Кто отвечает за обустройство контейнерных площадок?
В соответствии с принятыми в России Правилами обустройства мест накопления ТКО (Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039) с 1 января 2019 года обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица.
В реестрах мест (площадок) накопления ТКО, организованных в муниципальных образованиях, должны содержаться данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юрлица, ИП, физлица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке. Реестры размещаются в
открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а если у органа местного самоуправления таковых нет, то на порталах субъектов РФ.
2. «Я не заключил договор с региональным оператором, почему я должен платить?»
Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.
В соответствии с Правилами обращения с ТКО, если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.
3. Будут ли льготы по оплате услуги по сбору и вывозу мусора? Куда обращаться, чтобы их получить?
Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами будет учитываться при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям с низкими доходами (малоимущим). Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
4. Если у дома не выбран способ управления, кто отвечает за контейнерные площадки?
В такой ситуации за создание и содержание контейнерных площадок отвечает собственник земельного участка, на котором располагается контейнерная площадка. Также с 1 января 2019 года выполнение этой функции относится к полномочиям органов местного самоуправления.
А вот если собственники определили способ управления МКД, то за организацию, создание и содержание контейнерных площадок отвечает управляющая организация (или иная организация, которая управляет МКД).
5. За что в новой системе обращения с ТКО отвечают управляющие компании?
На управляющие организации возложена обязанность убирать контейнерные площадки. Кроме того, по решению общего собрания жильцов они могут от имени собственников заключать договоры с регоператором на оказание коммунальной услуги по обращению с отходами, а также приобретать контейнеры.
6. Почему увеличилась плата за мусор?
Правильнее говорить о выделении данного платежа из общей строки жилищных услуг и появления строки для владельцев индивидуального жилищного фонда. При этом ранее взимаемая плата за обращение с ТКО будет исключена из состава жилищных услуг, что позволит исключить двойную оплату населением одних и тех же услуг.
С 2019 года плата за обращение с ТКО становится коммунальной услугой (как отопление, водоснабжение, электричество), и поэтому на нее распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам (осуществляется индексация, услуга регулируется специальными правилами формирования стоимости и пр.).
Напомним, что у регионов есть право вводить субсидии на плату за обращение с отходами для определенной категории граждан (малоимущие и т.п.).
7. Должны ли заключать договор на вывоз ТКО садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан?
Да. Заключить договор с регоператором обязаны все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы.
8. «Я являюсь собственником двух квартир, но живу только в одной. Почему я должен платить за обе?»
Тарифы утверждает региональный орган тарифного регулирования, а порядок оплаты – Жилищный кодекс и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее – Правила № 354).
В соответствии с этими правилами и ЖК, если у собственника несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только там, где проживает. При этом можно сделать перерасчет. Например, если человек находился в отъезде. В этом случае регоператору предоставляются справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. В квитанции следующего месяца будет сумма с учетом этого вычета.
Кроме того, перерасчет возможен, если члены семей собственников жилья учатся или работают в других городах. При заключении договора с регоператором по обращению с ТКО нужно предоставить документ, подтверждающий, что зарегистрированный в доме или квартире человек проживает в другом месте. Это может быть документ о регистрации по факту
временного пребывания, справка из учебного заведения. Полный перечень таких документов – в Постановлении Правительства РФ № 354.
В то же время при начислении платы за обращение с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, перерасчет сделать нельзя. Законодательством Российской Федерации такой порядок не установлен.
9. Куда обращаться в случаях, когда некорректно выставлены квитанции?
Если плату за вывоз и утилизацию ТКО начислили неправильно, вы можете обратиться в офис регионального оператора. Для корректировки необходимо предоставить подтверждающие документы. Например, если в квартире прописан один человек, а плата выставлена за двух, то нужно предоставить справку о количестве прописанных. Также в каждом регионе действуют горячие линии по вопросам запуска реформы по обращению с ТКО.
10. Будут ли вывезены несанкционированные свалки и что для этого требуется?
Заниматься ликвидацией несанкционированных свалок будет региональный оператор. После поступления информации о несанкционированной свалке представители регоператора выезжают на место, составляют акт, фотографируют и определяют координаты. Затем собственнику земельного участка направляется уведомление. Если собственник не ликвидирует свалку собственными силами в течение 30 дней, то региональный оператор обязан убрать ее собственными силами с последующим взысканием расходов в судебном порядке.
11. Где можно оплатить квитанции?
В любом отделении «Почты России», Сбербанке, в кассах приема коммунальных платежей.
12. Может ли собственник отказаться от заключения договора с региональным оператором?
Нет, не может. В соответствии со статьей 24.7 закона № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.
На заметку
По всем вопросам, связанным с новой системой обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), смоляне могут позвонить с 9:00 до 18:00 по телефонам горячей линии в департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии: 8 (4812) 24-67-67, 8 (4812) 20-57-52.
Справка
Сколько будем платить
С 1 января 2019 года расчет за вывоз ТКО производится по числу прописанных человек, а не по метражу жилья, как было раньше. Как пояснил руководитель регионального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Роман Романов, мусорят не квадратные метры жилой площади, а люди.
«И чем больше количественный состав семьи, тем, соответственно, больше и плата. Если человек проживает один в двух-, трех-, четырехкомнатной квартире, то у него плата даже уменьшится. Если, конечно, состав семьи у вас значительный, то плата несколько возрастет», – рассказал Романов.
Предельная единая расценка на услугу мусорного регоператора в нашем регионе составляет 620,48 руб. за кубометр отходов. Плата для населения будет рассчитываться в соответствии с установленными нормами потребления. Смоленская область – самый чистый регион в Центральном федеральном округе, норматив для многоквартирного дома составляет 1,82 кубометра в год. Соответственно ежемесячная плата за мусор для смолян составит (620,48 x 1,82) / 12 (число месяцев) = 94,11 (рубля). Именно столько будет стоить новая услуга для каждого жителя Смоленской области.
Что такое ТКО
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы (ТКО) – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
фото: pixabay.com
