О преимуществах и недостатках трудовой в интервью корреспонденту «Главной Темы» рассказал управляющий ГУ-ОПФР по Смоленской области Юрий Селезнев
– Юрий Александрович, всем известно, что с 1 января 2020 года в России ввели такое понятие, как электронные трудовые книжки. Переход к новому формату трудовой книжки добровольный и позволяет сохранить бумажную книжку столько, сколько это необходимо. Скажите, почему мы в принципе переходим на электронные трудовые книжки?
– Одной из целей национальной программы «Цифровая экономика РФ» является создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств. В рамках реализации задачи нацпрограммы о создании системы правового регулирования цифровой экономики, основанного на гибком подходе в каждой сфере, а также внедрение гражданского оборота на базе цифровых технологий, обеспечено нормативное регулирование цифрового взаимодействия предпринимательского сообщества и государства, в том числе в части учета сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде (электронная трудовая книжка), а именно: приняты и вступили в силу федеральные законы от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде», № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
О преимуществах
– Чем выгодно это для граждан? Это ускоряет процесс получения тех или иных документов?
– Да, безусловно. Кроме того, к сожалению, нередко на практике работодатели некачественно ведут трудовые книжки, пренебрегают требованиями нормативных правовых актов. Из-за некорректных данных Пенсионный фонд России вынужден продлевать сроки назначения людям пенсии, запрашивая уточняющие документы, в том числе в архивах по ликвидированным организациям.
Преимущества электронной трудовой книжки очевидны:
- удобный и быстрый доступ работников к информации о трудовой деятельности;
- минимизация ошибочных, неточных и недостоверных сведений о трудовой деятельности;
- дополнительные возможности дистанционного трудоустройства;
- дистанционное оформление пенсий по данным лицевого счета без дополнительного документального подтверждения;
- высокий уровень безопасности и сохранности данных;
- использование данных электронной трудовой книжки для получения государственных услуг.
– А для работодателя?
– Снижение издержек работодателей на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек. Новые возможности аналитической обработки данных о трудовой деятельности для работодателей и госорганов.
Кто ответит за ошибки?
– Что если сработает человеческий фактор? Не ту информацию занесут в базу – и все, прощай пенсия?
– Не надо забывать о том, что назначение пенсии осуществляется по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе по сведениям о страховых взносах и страховом стаже.
Кроме того, у работодателя есть возможность корректировки представленной информации путем отмены ранее представленных ошибочных сведений и представления правильных данных.
– Надо ли будет следить за своей трудовой книжкой – правильно ли ее заполняет работодатель?
– Обязанности такой нет, но каждый работник имеет возможность просмотреть те данные, которые передает его работодатель в ПФР, в своем личном кабинете застрахованного лица на сайте ПФР или на портале госуслуг, а также получив соответствующие сведения в территориальных органах ПФР или в МФЦ. В случае выявления работником неверной или неполной информации в электронной трудовой книжке работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда России.
– Если вдруг внесли неправильные сведения в электронную трудовую книжку, что тогда делать? Предусмотрены ли какие-либо наказания для работодателей за неправильное предоставление данных о работниках в пенсионный фонд?
– Повторюсь. В случае если требуется скорректировать (исправить) ранее представленные сведения о трудовой деятельности по зарегистрированному лицу, необходимо отменить ранее представленные ошибочные сведения и заполнить правильные данные.
Работодатель несет ответственность:
за задержку по своей вине выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности при увольнении работника;
за внесение в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о трудовой деятельности в территориальный орган пенсионного фонда.
Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в сведениях о трудовой деятельности препятствовала поступлению работника на другую работу, суд принимает решение о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Страхователь или его должностное лицо привлекаются к административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Информацию о непредставлении страхователем в установленный срок либо представлении им неполных и (или) недостоверных сведений ПФР будет направлять федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальным органам (государственным инспекциям труда) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Успей сделать выбор
– Когда полностью осуществится переход на электронные трудовые книжки и как он будет происходить?
– Формирование электронных трудовых книжек россиян начинается с 1 января 2020 года. Для всех работающих граждан переход к новому формату сведений о трудовой деятельности будет осуществляться только с согласия человека.
Единственным исключением станут те, кто впервые устроится на работу с 2021 года. У таких людей все сведения о периодах работы изначально будут вестись только в электронном виде без оформления бумажной трудовой книжки.
Остальным гражданам до 31 декабря 2020 года включительно необходимо подать письменное заявление работодателю в произвольной форме о ведении трудовой книжки в электронном виде или о сохранении бумажной трудовой книжки.
Россияне, выбравшие электронную трудовую книжку, получают бумажную трудовую на руки с соответствующей записью о сделанном выборе. Бумажная трудовая книжка при этом не теряет своей силы и продолжает использоваться наравне с электронной. Необходимо сохранять бумажную книжку, поскольку она является источником сведений о трудовой деятельности до 2020 года. В электронной версии фиксируются только сведения начиная с 2020 года.
Обращаем внимание: при сохранении бумажной трудовой книжки работодатель наряду с внесением сведений о трудовой деятельности в бумажную книжку должен представлять сведения (отчетность) в ПФР.
Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
За работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение работодателем бумажной трудовой книжки, право на переход к электронной трудовой книжке сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям.
– Как будет защищена информация? Вдруг какие-нибудь хакеры получат доступ к электронной книжке и сотрут все данные? Или же книжка вовсе потеряется…
– Информационная система ПФР аттестована в соответствии с действующим законодательством в области защиты персональных данных.
Многолетний опыт показывает высокий уровень защищенности информационных систем Пенсионного фонда России. Сбой или взлом с последующим изменением или уничтожением данных практически невозможны. Информация лицевых счетов фиксируется в распределенных системах хранения, что исключает риск потери данных.
– Работники, которые хотят сохранить бумажные трудовые книжки, должны написать об этом заявление в 2020 году. Кто обязан уведомить об этом работника? Есть ли какие-то сроки уведомления?
– Да, правильно. Каждый работник по 31 декабря 2020 года включительно должен подать работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки на бумажном носителе или о выборе электронной трудовой книжки.
Уведомить работника об обязанности подать заявление должен работодатель не позднее 30 июня 2020 года.
– Как быть, если работник увольняется с места работы, где он писал заявление, и трудоустраивается в другом месте?
– Сведения о поданном работником заявлении не потеряются. Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Кроме того, в случае выбора электронной трудовой книжки запись об этом делается и в бумажную.
При трудоустройстве работник, выбравший способ ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде, предоставляет сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее по форме СТД-Р, которая выдается работодателем при увольнении, или СТД-ПФР (из ресурсов Пенсионного фонда РФ).
– Будут ли работодатели передавать сведения о наградах, почетных грамотах министерств и ведомств, благодарственных письмах, знаках отличия? Сегодня можно внести эти сведения в трудовую книжку.
– Нет, представление этих сведений не предусмотрено.
Цифры в тему
– Пенсионный фонд и сейчас ведет учет работающих граждан. Сколько на данный момент работающих граждан?
– Страхователями Смоленской области представляется отчетность по 435 тыс. застрахованных лиц (с учетом самозанятых).
Текст: Антон СМИРНОВ