Не так давно руководитель дискуссионного клуба «Общественное мнение» Светлана Воеводина провела в клубе-отеле «Высокое» встречу небольшой группы заинтересованной местной публики с кандидатом философских наук Симоном Кордонским: человеком с несколькими очень разными высшими образованиями, бывшим начальником Экспертного управления Администрации Президента РФ, бывшим старшим референтом главы государства, профессором, заведующим кафедрой местного самоуправления Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Фигуры такого масштаба определяются не по политическому весу, согласно временно занимаемой должности, а по интеллекту и глубине знаний о сегодняшней России, основанных не на статистике или публичных выступлениях властьимущих, а на «живых» полевых исследованиях в самых медвежьих уголках нашей страны. А потому это явление крайне редкое и особенно ценное.
– Государство сейчас не может работать с неподконтрольными объектами и поэтому внутри себя создает искусственную модель страны, – считает Симон Гдальевич. – Точнее, модели разные: политические партии, социальная сфера, образование, здравоохранение. Процесс этот – поиск оптимального варианта – интенсивный: учреждения культуры, здравоохранения, даже полиция, например, изымается с нижней ступени административно-территориальной вертикали и передается на некий юридически незафиксированный уровень государственной иерархии – межрайонный. Уровни ниже соответственно оказываются пространством, свободным от государства. И вот те формы самоорганизации, которые возникают в свободном от государства пространстве, мне представляются самым интересным на сегодняшний день социологическим явлением. Формы эти возникают во всех сферах нашей жизни, но выделить их можно лишь при непосредственном описании. Ну, вот, например, распределенная мануфактура… Казалось бы, архаика, но в маленьких, нестоличных городах она начинает доминировать. Была фабрика, которая выпускала обувь для летчиков… Фабрика закрылась, ее оборудование передано по домам, и нужная летчикам обувь производится, кожа и коробки заказываются в Италии, заняты сотни человек — но государство об этом уже не знает. Производитель есть, потребитель есть, никаких надзорных государственных инстанций нет. Все это происходит, в принципе, под носом у государства, но глаз, способных заметить происходящее, у государства нет. Второй яркий пример, о котором я уже писал, – пуховая мануфактура. Четыре района на границе Волгоградской и Воронежской областей производят пуховые изделия, заняты этим промыслом десятки тысяч человек, реализация продукции происходит через ночную оптовую (никогда такого не видал!) ярмарку, куда под покровом ночи съезжаются тысячи производителей и покупателей… Можете себе такое представить? А всю готовую продукцию покупают цыгане и в дальнейшем распространяют ее по стране, по собственным каналам. Таких мануфактур множество: например, мои студенты изучали в Тамани практически аналогичную пушную мануфактуру с продажей меха, как конечной продукции. Задействованы, если брать с семьями, десятки тысяч человек. Нельзя не упомянуть так называемую «гаражную экономику». Месяцев пять тому назад Роспотребнадзор взял на анализ огромное количество проб молочной продукции. Выяснилось, что 30 процентов изготовителей просто не существует: то есть молочная продукция производится в заведениях, не имеющих юридического статуса, которые государство неспособно вычислить. Знаете ли вы, что в Москве уже сейчас есть куча магазинчиков высокой ценовой категории, где о производителе продукции вообще нет никакой информации? Люди идут туда, покупают, уверенные в качестве продукции, но ничего не знают о ее изготовителе. Роспотребнадзор оперативно-разыскной деятельностью не занимается, а всем остальным просто нет дела. Будет поставлена задача найти злодеев – найдут, конечно, но такой задачи никто не ставит. Нет дефицита молочной продукции, и слава богу!
Симон Кордонский не склонен клясть чиновников: люди производят молоко, другую продукцию, им нужно ее реализовывать, и они находят или создают для этого необходимые условия. И базируется это не на коррупции, а на откатах (эти понятия Кордонский разделяет, хотя вот автор этих строк до конца глубину их различия так и не осознал).
– Тут предприниматели пожаловались президенту на ФСБ, ментов и прокуратуру, – говорит Кордонский. – Знаете, что он им ответил? А вы, сказал, не пишите друг на друга заявления. Если у кого-то возникло ощущение, что распределенные мануфактуры возникли сейчас от безысходности, от кризиса какого-то, разочарую: они были всегда. Если помните, году в 97-м наблюдался некоторый дефицит чулочно-носочных изделий, и множество структур – начиная от нас и заканчивая налоговой полицией – были брошены на решение этой проблемы. А потом вдруг дефицит как-то сразу исчез, появились какие-то бренды, реклама пошла… Мы за пять дней обнаружили распределенную мануфактуру, образованную заводами по производству первичного сырья где-то в Центральной России, где лайкра поставлялась из Америки, сборка конечной продукции производилась в Каунасе. А оттуда – в полном соответствии с таможенным законодательством – все это добро в ручной клади ввозилось в Россию. И все были довольны. Оборот, по нашим подсчетам, – 2,5 млрд долларов. И государство не было отмечено ни на одном этапе!
Таких историй в загашнике у г-на Кордонского множество, и он даже знает, как нейтрализовать современные кассы, которые якобы должны мгновенно передавать все данные в налоговую инспекцию, и уже нашлись способы вносить изменения в сами записи. То есть в стране действительно идет большая исследовательская работа.
Весь мой опыт встреч с приезжими специалистами, для большинства из которых Смоленская область – это не самый интересный регион, на примере которого можно изучать существенные процессы, а подтверждающая тот или иной тезис территория, в данном случае не оправдался: Симон Кордонский ничего про Смоленщину не знал и судить о нашей с вами жизни отказался. Но!
– В стране формируется какая-то совершенно новая, неизвестная науке экономика, – считает Симон Кордонский. – В нее входит, например, район в Шанхае, где производятся запчасти для иномарок специально для России, не хуже оригинальных, возникает новая форма социальной организации, не осознаваемая самими людьми. Это можно только наблюдать. В Израиле эмигранты из Биробиджана поселились в двух городах, там сложились настолько прямые связи, такой высокий уровень жизни, что не во всяком регионе представишь. Это прямые связи, никак не связанные с официальной властью. То есть мэр в Биробиджане есть. И губернатор есть. Но они добровольно признали себя вне определенных процессов. И никакой депрессии, даже близко!
Все происходящее, по мнению г-на Кордонского, не является чем-то новым. Формируется какая-то совершенно новая для страны экономика, в которой есть элементы архаики, есть элементы хайтека. Вопрос «Как выживать обыкновенному человеку в России?» Кордонского всерьез не интересует, поскольку все выживают, и выживают неплохо. Во-первых, населения в стране куда больше, чем считается: последняя безобразная по своей организации перепись привела к тому, что в некоторых населенных пунктах численность населения на 40 процентов превышает официальные данные! Во-вторых, в стране практически нет безработицы, хотя для борьбы с нею создана огромная, нещадно финансируемая федеральная структура. Мы в Смоленской области после ряда акций знаем, каков реальный масштаб протестных настроений, и понимаем, что большая часть населения, мягко говоря, не бедствует, как бедcтвовала, скажем, в 1998 году.
– Ощущение, в основном, благостное: государство замыкается в какой-то своей капсуле и уже не имеет ни сил, ни возможностей выходить за ее пределы, – считает Симон Кордонский. – Ни одна из федеральных программ за 11 лет не была реализована в полном объеме, при этом государство живет своей жизнью и живет неплохо. Заметьте: до последнего кризиса, то есть за 12 лет, страна никогда не потребляла так много и так качественно. При этом, что парадоксально, действиями верховной власти недовольны абсолютно все – рабочие, крестьяне, предприниматели, чиновники, офисные работники, министры. И у меня есть надежда, что именно в этой ситуации произойдет чудо, и наша страна прорастет каким-то совершенно новым государством.
Господин Кордонский утверждает, что мы не имеем достоверных сведений не только о численности населения собственной страны, но и о ее экономике. Считается, что 42 процента экономики – в «тени», на деле, по мнению г-на Кордонского, от налоговых органов, так или иначе, скрыт в два раза больший сегмент экономики. Попытка, когда стало совсем худо, проникнуть в «тень» налицо: «Платон», дальнобойщики. Но радоваться успехам государства в этой сфере, увы, не приходится. Семен Гдальевич не считает, что все происходящее ведет к распаду России.
– Страна по факту освобождается от государства, которое замыкается в своей капсуле, которое стыдится, что не сумело реализовать до конца ни одну программу за 20 лет, – говорит Кордонский. – Да, в России радикально изменились стиль жизни и качество жизни, при этом ощущение неудовлетворенности – всеобщее: высшие госслужащие, так же как и мы, снимая галстук, клянут систему. Возможно, вам покажется это странным, но мы сейчас находимся именно в том состоянии, когда могут появиться основы нового государства. Страна прорастет государством, каким-то новым.
Совершенно новая тема, которая (пока даже не представить как) развернется на уровне государства, – бесхозяйное имущество. Речь идет не о покосившихся водокачках, о которых с таким жаром на совещаниях говорят чиновники, а о совершенно нормальном имуществе, которое эффективно работает… только непонятно для кого. Вот взорвался 1,5-метровый трубопровод в Сургуте (просто представьте себе трубу диаметром 1,5 метра), новость обошла все агентства, но правды-то никто не узнал! Самое смешное, что трубопровод… был официально бесхозяйным. То есть по нему текли ГСМ, совершалась работа, но в чей карман шли деньги – осталось неизвестным. Пока.
Господин Кордонский утверждает, что такие вещи для России сейчас скорее норма, чем забавное исключение. Так ли? Призываем предпринимателей поделиться с нами своим опытом на условиях полной анонимности и с человеком, который неплохо знает специфику вопроса.
Дмитрий РАИЧЕВ. Специально для «ГЛАВНОЙ ТЕМЫ»
Фото автора
