В Госдуме готовятся законодательные изменения, которые касаются оформления домов и участков, а также земель, где не разрешается разбивать огороды.
Комитет Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям одобрил к первому чтению проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно законопроекту, территории огородничества и садоводства не смогут формироваться на землях, признанных сельскохозяйственными угодьями.
Кроме того, согласно документу, предлагается дать точные формулировки инфраструктуры садоводческих участков и к системам подачи воды, газа, электричества и канализации добавить различные постройки — не только капитальные, но и временные. Однако при этом уточняется, что если погреб встроен в жилой дом, то он отдельной постройкой признаваться не будет.
Как отмечают авторы документа, это позволит избежать путаницы при оформлении домов и участков, а также при постановке на кадастровый учет имущества.
Какие изменения ожидаются
Как отметил в интервью «Парламентской газете» председатель комитета Сергей Гаврилов, данный законопроект предлагает масштабные и системные изменения в правовом регулировании садоводства и огородничества для собственных нужд.
По его словам, «разработка обусловлена необходимостью устранения накопившихся терминологических расхождений, внутренних противоречий и неопределенностей, а также стремлением привести соответствующие нормы к более согласованному и логичному виду».
Правовое регулирование отношений, которые касаются ведения гражданами огородничества и садоводства для личных нужд, фактически осуществляется не только в Федеральном законе № 217-ФЗ, но также и в Градостроительном, Земельном, Налоговом кодексах и более чем в 20 законодательных актах РФ.
При этом следует отметить, что после вступления в силу ФЗ № 217-ФЗ не все законодательные акты были приведены в соответствие с главным законом в области ведения гражданами огородничества и садоводства.
Помимо этого, в последние годы правовое регулирование отношений, затрагивающих эти вопросы, претерпело ряд изменений, однако это далеко не всегда учитывается в смежном законодательстве.
Кроме терминологических неопределенностей и несоответствий, как отмечают авторы документа, данный законопроект предлагает устранить и другие недостатки.
Капитальные и временные постройки
Одно из главных изменений, согласно законопроекту – уточнение того, что разрешается строить и размещать на территории садоводческих участков.
По словам председателя комитета Сергея Гаврилова, «теперь прямо говорится, что инфраструктура таких участков может включать не только системы подачи воды, электричества, газа и канализации, но и различные постройки — как капитальные, так и временные. К таким объектам отнесены, например, бани, сараи, теплицы, навесы, погреба, летние кухни и другие хозяйственные строения. При этом специально оговаривается, что если погреб встроен в жилой дом, то он не считается отдельной постройкой».
Кроме того, данный проект уточняет определение общего имущества в товариществах. Авторами проекта предлагается относить к ним объекты инфраструктуры, очистные сооружения, заборы, ворота, дороги, площадки и т.д., что немаловажно для регулирования коллективных обязательств и прав на общее пользование.
Распределить участки
Согласно проекту, предлагается четко определить, что территории садоводства и огородничества не могут формироваться на землях, которые признаны сельскохозяйственными угодьями, а также в зонах, где такой вид деятельности прямо запрещен градостроительными регламентами. Предполагается, что это поможет предотвратить неправомерное освоение земель.
В то же время предлагается оставить в Земельном кодексе базовые нормы о договоре безвозмездного пользования земельными участками, огородническими и садоводческими товариществами, при этом в 217-ФЗ перенести специфику предоставления садоводам и огородникам таких земель. По мнению экспертов, нужно скорректировать положения о предоставлении земельных участков без проведения торгов.
Так, предлагается без торгов распределять участки членам садоводческого товарищества в границах территории, которая предусмотрена проектом межевания.
Кроме того, данным законопроектом регламентируются случаи заключения договоров безвозмездного пользования с товариществами, а также определяется методика расчета предельных размеров участков, в том числе обязательное выделение 20-25 процентов площади под земли общего назначения.
В комитете предлагают перенести регулирование безвозмездного пользования земельными участками в профильный закон и, соответственно, включить в заключение два важных вопроса: необходимо учесть уже объявленную амнистию для садовых участков на сельскохозяйственных угодьях и при этом исключить избыточную норму о раздельном отчуждении садового дома и участка, так как это регулируется другими кодексами.
Безопасный отдых на даче
Основные правила, которых следует придерживаться любителям загородного отдыха, чтобы дача была в радость.
Постройки и деревья
Согласно действующим нормам, минимальное расстояние от жилого дома до границы соседнего участка — 3 метра, до высокорослых деревьев и построек для содержания скота — 4 метра.
Кроме того, необходимо помнить, что постройки должны соответствовать категории земли, которая указана в выписке. Соблюдение правил и норм застройки важно для комфорта и безопасности ваших близких, а также соседей.
В случае отсутствия разрешения на строительство, суд может обязать снести или переделать постройку.
Соблюдать границы участка
Как отмечают эксперты, неправильно установленные заборы и иные постройки, которые выходят за пределы участка, нередко являются причиной споров и разногласий между соседями. Во избежание конфликтных ситуаций, рекомендуется сначала ознакомиться с планом межевания, а в случае его отсутствия, можно обратиться к геодезисту для проверки границ. При выявлении нарушений специалисты советуют обратиться в администрацию муниципалитета.
В случае если возникший спор не получается урегулировать мирным путем, кадастровые инженеры проводят проверку, согласовывают границы с владельцами участков, устанавливают статус участка и, соответственно, определяют размер ущерба.
Избегать опасных ситуаций
Так, к примеру, если введен особый противопожарный режим, предусматривающий полный запрет костров, а также сжигание мусора, сухостоя и тополиного пуха, в том числе на приусадебных участках, следует неукоснительно его соблюдать.
Штраф за разведение костров в особый противопожарный режим для физических лиц, согласно статье 20.4 КоАП, может составить до 15 тысяч рублей.
Устанавливая мангал на огородных и садовых участках, следует помнить, что делать это необходимо на безопасном расстоянии до зданий, сооружений и иных построек — не менее пяти метров. При этом расчищать зону вокруг емкости от горючих материалов необходимо в радиусе не менее двух метров.
Чей урожай
Нередко причиной споров является вопрос о принадлежности урожая. Особенно это касается ситуации, когда ветви деревьев переходят на соседний участок. Как уточняет депутат Госдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин в интервью «Парламентской газете», согласно закону, урожай с таких ветвей принадлежит тому, на чьем участке оказались плоды. Тем не менее, он не вправе самовольно собирать плоды с чужой территории.
По мнению депутата, «лучший способ решить вопрос с урожаем — договориться с соседом. Предложите ему совместный сбор плодов или иной компромисс. Если договориться не удается, обратитесь в правоохранительные органы для защиты своих прав».
ФОТО: glavnayatema.com
