Вопрос питания детей в учебных заведениях — важный и актуальный.
В 2020 году в нашей стране был принят закон, согласно которому все учащиеся начальной школы должны быть обеспечены бесплатной горячей едой.
Вместе с порталом Объясняем.рф. разбираемся, кто должен следить за качеством питания в школе, каким образом составляется меню, а также куда жаловаться на некачественную еду.
Кто регулирует питание детей в школах
За организацию завтраков и обедов в государственных и муниципальных школах РФ отвечают регионы и образовательные учреждения.
Учебные заведения должны самостоятельно организовать весь процесс в своих столовых силами школьных поваров, закупая продукты у поставщиков, или заключить договор со специализированными компаниями-операторами, поставляющими уже готовое питание.
Важно
За качество питания в школе и здоровье детей отвечает руководитель образовательного учреждения.
Нормативные документы
Основные документы, которые определяют качество и состав еды, включают федеральные законы:
- № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в статье 37 определены общие регламенты организации обедов в образовательных учреждениях),
- № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
- № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Также требования и рекомендации к питанию в общеобразовательных учреждениях определены в санитарных нормах и правилах (СанПиН).
Кроме того, в каждом регионе могут быть свои особенности и дополнительные требования.
В документации прописаны ключевые принципы организации процесса:
- обязательно должны присутствовать горячие блюда и напитки,
- учащиеся начальных классов, а также льготники должны быть обеспечены бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день (завтраком и/или обедом),
- в расписании занятий должен быть предусмотрен перерыв достаточной продолжительности для приема учащимися пищи в столовой,
- образовательные учреждения обязаны на своих официальных сайтах размещать ежедневный рацион учеников.
Как составляют меню
В действующем законодательстве РФ определены основные принципы и особенности организации обедов в школах, а также введено понятие здорового питания. Речь идет о ежедневном рационе, который создает условия для интеллектуального и физического развития и жизни человека, а также отвечает требованиям безопасности.
При этом основные требования к школьным обедам, такие как меню, состав продуктов, прописаны в СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно документу, существует перечень пищевой продукции, которая не разрешена при организации питания детей.
К запрещенным продуктам относятся:
- сырокопченые колбасы и иные мясные изделия,
- кремовые кондитерские изделия, такие как торты, пирожные,
- грибы,
- макароны по-флотски,
- острые соусы, уксус, майонез, горчица, хрен, кетчуп, а также черный и красный острый перец,
- блинчики с творогом и мясом,
- паштеты,
- холодные супы и окрошки,
- снеки, чипсы кукурузные и картофельные,
- творожные сырки,
- арахис,
- карамель, включая леденцы,
- из напитков — кофе, квас, а также газированные питьевая вода и напитки
Согласно приложению к СанПин 2.3/2.4.3590-20, в школах разрешены:
- макароны,
- крупы и бобовые,
- картофель,
- пшеничный и ржаной хлеб, а также пшеничная мука;
- свежие фрукты и сухофрукты,
- свежие, замороженные, квашеные, соленые, консервированные овощи и зелень,
- мясо первой категории,
- птица (цыплята-бройлеры потрошеные первой категории),
- субпродукты (язык, печень, сердце),
- рыба (филе), включая слабо- или малосоленую;
- сахар, соль и специи,
- кондитерские изделия,
- яйца,
- масло растительное и сливочное,
- молоко, творог, сметана, кисломолочная продукция, сыр,
- дрожжи хлебопекарные, крахмал,
- из напитков — чай, кофейные напитки, какао, а также плодоовощные соки и витаминизированные напитки.
Если блюда готовят в учебном заведении, то меню разрабатывается его сотрудниками. Если же питание заказывается в сторонних организациях, то его составляет руководство подрядчика. При этом директор учебного заведения утверждает блюда и порции как в первом, так и во втором случае.
Разрабатывая меню, опираются на методические рекомендации Роспотребнадзора, СанПиН и рекомендации Минздрава. В этих документах содержится информация о сбалансированности блюд, а также нормах калорийности и составе макронутриентов, иначе говоря — белков, жиров и углеводов, для каждой возрастной группы.
Как уточняют эксперты, при разработке меню учитывают потребности школьников в питательных веществах, а также энергетическую ценность каждого блюда. При этом большое внимание уделяется условиям хранения продуктов и соблюдению их сроков годности.
О питании
В школах не разрешается исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией. Согласно действующим нормам, прописанных в СанПиН, меню в школьных столовых делится на несколько видов.
Основное меню
В него входят: завтраки, обеды и полдники, обязательно включающие горячие блюда.
Дополнительное меню
Сюда входят пирожки, сладости, напитки, которые школьник может купить в буфете на перемене. Следует отметить, что при этом не разрешается продавать детям продукты, запрещенные СанПиН и для организованных обедов.
Важно
Согласно нормативам, напитки, соки, питьевая вода должны продаваться в заводской упаковке. Не разрешается разливать напитки в буфете.
Разрешается продавать следующую еду через автоматические торговые аппараты:
- мучные кондитерские изделия (в упаковке и весом не более 100 г),
- соки и нектары,
- питьевую негазированную воду,
- стерилизованное молоко, молочную продукцию;
- сухофрукты и орехи, за исключением арахиса.
Индивидуальное меню
Включает в себя блюда для детей, которые нуждаются в диетическом и лечебном питании. В этом случае родители или законные представители должны принести в школу справку с назначениями лечащего врача.
Если ребенок нуждается в индивидуальном меню, то есть несколько вариантов:
- в учебном заведении школьнику будет предложено альтернативное меню, процесс должен быть под контролем ответственных лиц, которые назначены в организации;
- учащемуся разрешат приносить с собой готовые домашние блюда, при этом школа должна предоставить помещение, специально отведенное для приема пищи или обеденный зал, микроволновые печи, холодильник, а также оборудовать места с рукомойниками.
Как отмечают эксперты, родителям следует уточнить индивидуальное меню школьной кухни, которое было заранее разработано специалистом-диетологом с учетом заболевания ребенка. Если возможность приготовить необходимые блюда отсутствует, то родители ребенка или его законные представители имеют право дать ему с собой в школу контейнер с домашней едой.
Согласно закону, школы не обязаны организовывать для детей постное, вегетерианское, халяльное, кошерное и другие виды меню. Учебные учреждения могут делать это по желанию. В случае если школьник питается по религиозным стандартам, он может брать такие блюда с собой.
Можно ли в столовую со своей едой
Заставить ребенка питаться в школьной столовой не имеют права. Родители могут написать отказ от школьного питания и давать детям свою еду. Учащимся не запрещается брать с собой также продукты из списка, запрещенных СанПиН в школьных столовых.
Стоимость питания
По данным Минпросвещения РФ, горячее питание за счет государства в настоящее время получают 100% учащихся младших классов.
Как уточняет Минфин России, с 2025 по 2027 год включительно на эти цели в бюджете предусмотрено 214,92 млрд рублей.
Важно
На получение горячего питания родителям не нужно писать никаких заявлений. Нужно только выбрать время — будет это завтрак или обед.
Для учащихся средних и старших классов горячее питание доступно за плату. Цена обедов в школе формируется с учетом стоимости продуктов в каждом регионе и включает в себя плату в том числе за услуги по организации приемов пищи.
Категории льготников
Право на получение двухразового питания среди учащихся с 5-го по 11-й класс, согласно федеральному законодательству, имеют следующие категории:
- дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ),
- дети-сироты.
Остальные категории определяет регион. К ним, как правило, относятся, учащиеся:
- из малообеспеченных семей,
- из многодетных семей;
- у которых мама и папа или единственный родитель являются инвалидами первой или второй группы;
- дети участников СВО.
Ученики младших классов, которые подходят под одну или несколько из этих категорий, также вправе оформить второе бесплатное питание. Так, к примеру, школьник вместе со всем классом бесплатно позавтракал, так как это положено первоклассникам, а пообедал уже как малообеспеченный.
Какие необходимы документы
Для того чтобы получать льготное питание в школе, необходимо подготовить следующие документы и передать их руководству учебного заведения:
- свидетельство о рождении ребенка и СНИЛС, при его наличии,
- заявление о предоставлении питания в школе за счет бюджета. Образец можно попросить у классного руководителя или скачать на сайте учебного заведения. Документ будет направлен в органы социальной защиты.
- справки, которые подтверждают статус семьи как малоимущей, инвалидность школьника и другие.
Получение компенсации
Следует отметить, что в некоторых случаях могут выплачивать компенсацию вместо бесплатных обедов.
Так, к примеру:
- дети с ОВЗ по заявлению родителей имеют право получать денежную компенсацию взамен школьных завтраков и обедов;
- учащиеся, оплачивающие обеды из личных средств семьи, вправе отказаться от них на время либо вернуть оплату за пропущенные дни (например, на период болезни).
Обратите внимание
За отказ от бесплатного питания в младших классах компенсация не предусмотрена.
Контроль качества
Чтобы школьное питание было полезным, вкусным и безопасным, действует многоуровневая система мониторинга.
Внутренний контроль
В учебном заведении создается бракеражная комиссия, куда входят сотрудники (директор, медицинские работники, повара) и родители. Комиссия ежедневно проверяет качество блюд, продуктов, а также соблюдение санитарных норм.
Внешний контроль
Есть основные органы, отвечающие за работу столовых в образовательных организациях:
- Роспотребнадзор. Осуществляет государственный надзор за соблюдением необходимых санитарно-эпидемиологических требований, а также плановые и внеплановые проверки, включая лабораторные исследования продуктов и готовых блюд.
- Прокуратура. Осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере организации приемов пищи в учебных заведениях.
- Федеральный центр мониторинга питания обучающихся — подведомственное учреждение Министерства просвещения РФ.
В деятельность центра входит проведение социологических исследований среди детей и их родителей, разработка и анализ стандартов организации завтраков и обедов школьников, а также организация подготовки и повышения квалификации специалистов данной сферы.
На официальном сайте центра можно ознакомиться с отчетностью школьных столовых, сведениями о нарушениях.
Общественный контроль
Родители вправе контролировать питание учащихся не только в составе бракеражных комиссий, но и проводить независимые проверки, а также направлять обращения в контролирующие органы.
Обратите внимание
Нельзя просто так прийти в школьную столовую, так как это нарушение санитарных норм. С этой целью, как правило, в школе формируется группа, куда включают представителей родительского комитета. Для участия необходимо подать заявление на имя директора и пройти медицинскую комиссию.
Роспотребнадзор специально для родителей разработал проект методических рекомендаций по контролю качества школьной едой.
Во время проверок родители имеют возможность оценить:
- качество блюд, а также их соответствие заявленному меню;
- количество несъеденной еды;
- условия для мытья рук;
- чистоту в столовой;
- нравится ли школьникам питание.
Куда обратиться с жалобой
Пожаловаться можно, если не устраивает качество школьной еды, блюда не соответствуют заявленному меню, неправильно хранятся продукты, пища однообразная, горячая еда подается холодной. Речь идет, прежде всего, о здоровье детей, поэтому должны быть приняты соответствующие меры.
Разъясняем, куда можно обратиться.
Для начала стоит обратиться в администрацию школы, то есть к директору учебного заведения и заведующему по хозяйственной части.
Если обращение было безрезультатным, можно направить жалобу в территориальный орган Роспотребнадзора. В случае наличия оснований, ведомство организует проверку.
Также можно оставить жалобу на сайте Общероссийского народного фронта (ОНФ) или позвонить по их номеру горячей линии «Школьный завтрак» 8 (800) 200-04-11
Кроме того, родители или законный представитель ребенка вправе пожаловаться в местный департамент образования, уполномоченному по правам ребенка, а также в прокуратуру или суд.
Как подчеркивают эксперты, в прокуратуру необходимо обязательно обратиться в случае отравления ребенка или его заболевания из-за некачественного питания. В данном случае есть возможность взыскать с поставщика продуктов стоимость лечения и компенсацию морального вреда. Если будут выявлены случаи отравления учащихся, то школьную столовую могут закрыть. До выяснения всех обстоятельств, может быть приостановлена выдача горячего питания.
Правильное питание с Роспотребнадзором
Для тех, кто хочет подробнее узнать о правильном питании не только для ребенка, но и для всей семьи, Роспотребнадзор запустил проект «Здоровое питание». На сайте можно ознакомиться с полезной и важной информацией, мнением экспертов. К примеру, есть видеоурок о правильном меню детей школьного возраста.
ФОТО: glavnayatema.com
