Как планируют классифицировать гостиницы и глэмпинги
В настоящее время классификации подлежат лишь гостиницы, которые расположены в капитальных строениях.
Лучшим гостиницам сейчас дают «пять звезд», самые скромные получают статус «без звезд». При этом качество оказываемых услуг в глэмпингах и модульных отелях никто и никак не оценивает. В связи с этим разработан законопроект, предполагающий, чтобы всем средствам размещения, а также горнолыжным трассам и пляжам, давать «звездочки». Они будут включены в Единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности. Те средства размещения, которые не войдут в перечень, не смогут оказывать услуги. Также, с целью исключить подделки, запретят выдавать бумажные свидетельства о квалификации.
Исключение сделают для детских лагерей и иных организаций отдыха и оздоровления детей, а также гостиниц при религиозных организациях. Нововведение не затронет сельский туризм в фермерских хозяйствах.
Оценивать средства размещения будут аккредитованные эксперты и организации, соответствующие определенным требованиям.
В случае отсутствия гостиницы или мини-отеля в едином реестре, последует ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях в виде штрафов в размере 7-10 тысяч рублей для должностных лиц и 40-50 тысяч — для организаций.
Документ призван усовершенствовать качество услуг отелей всех видов.
Данное нововведение гарантирует туристам определенный уровень сервиса и набор услуг, а также предоставит больше информации о месте размещения. Кроме того, это и вопрос безопасности отдыхающих, так как будет уделяться внимание соблюдению пожарных и эпидемиологических норм.
Еще одна проблема, о которой говорят парламентарии, — несоответствие ряда гостиниц присвоенным «звездочкам». В данном случае, речь идет о качестве оказываемых услуг, комплектации номеров, питании. Зафиксированы случаи, когда «звезды» дают, даже не выезжая на объект. При этом надлежащий государственный контроль в этой сфере отсутствует.
В связи с этим и планируют пересмотреть правила классификации, которая будет проводиться в два этапа.
Первый этап – включение средств размещения в единый реестр на основе самооценки. То есть, на этом этапе хозяева гостиниц, глэмпингов, горнолыжных трасс и пляжей должны сами себе присвоить «звезды».
Следующий этап — данное средство размещения посетят аккредитованные эксперты и вынесут свой вердикт. Результаты, соответственно, внесут в реестр.
Планируется, что будет сформирован и реестр аккредитованных организаций и экспертов, оценивающих отели. Их деятельность будут контролировать на федеральном уровне.
Согласно законопроекту, гостиницы обязаны сообщать туристам ее идентификационный номер в реестре. Осуществлять проверку наличия отеля в этом перечне, а также соответствия указанному типу и категории, достоверности рекламы и сведений на сайте гостиницы и туристических агрегаторов будут региональные власти.
Пока плановые проверки не предусмотрены, но будут разрешены внеплановые рейды. Если контролеры заподозрят или обнаружат нарушения, они смогут устроить контрольную закупку. Если же нарушение подтвердится, то контрольный орган имеет право выдать предписание о приостановлении аттестации отеля. Соответственно, средство размещения лишится «звезд» и ему снова будет необходимо пройти классификацию, а туристический агрегатор временно приостановит рекламу данной гостиницы.
Популярные глэмпинги.
В настоящее время в России насчитывается около 400 глэмпингов. Такой вариант дает возможность сочетать отдых на природе и комфорт, при этом освобождает путешественников от бытовых забот. Туристы заселяются в домики со всеми удобствами, такими как санузел, кровать, Wi-Fi и т.д. Рядом обычно располагаются зоны барбекю или кафе. Кроме того, организаторы нередко предлагают различные экскурсии или варианты активного отдыха, например, катание на лошадях. Проживание в глэмпинге, как правило, дешевле, чем в обычной гостинице.
По данным Российского союза туриндустрии, с 2018 по 2023 год число глэмпингов в стране выросло в десятки раз. В 2020 году в России насчитывалось 149 глэмпингов, в 2021-м — 300, а летом 2023-го — уже 400. Больше всего глэмпингов в Московской и Ленинградской областях, на Алтае и в Карелии, в Краснодарском крае и в Крыму.
В связи с тем, что глэмпинги, как и модульные отели, пользуются большой популярностью у россиян, планируется строить еще больше таких мини-гостиниц. К тому же их можно достаточно быстро возводить по уже готовым проектам.
Как получить «звезду»
Баллы ставятся за внешний вид отеля или гостиницы, его вывески, за оснащение и состояние номеров, наличие номеров высшей категории, лифтов. Кроме того, учитываются водоснабжение и кондиционирование. В результате по сумме баллов эксперты определяют категорию гостиницы.
В отелях всех категорий обязательны:
- туристические услуги,
- ежедневная уборка номера,
- для гостей должны быть доступны гладильная комната и помещения для хранения багажа.
Если речь идет о четырех- и пятизвездочных отелях, то обязательно должны быть:
- минимум пять процентов номеров класса люкс,
- конференц-зал, фитнес-центр, бар и ресторан,
- парковка у центрального входа,
- пассажирские и грузовые лифты (даже в том случае, если здание трехэтажное)
- в номере – кондиционер и сейф.
Кроме того, в таких гостиницах горничные меняют полотенца раз в три дня, а постельное белье – ежедневно или раз в два дня.
Для гостей бесплатны вода, крем для рук и шампунь.
Для трехзвездочного отеля наличие лифта является обязательным только для зданий выше трех этажей. Если речь идет о гостиницах с меньшим количеством звезд, то лифт вообще может отсутствовать даже в пятиэтажном здании. Номера, как правило, меньше, нежели в отелях высокой категории. Питание может ограничиться лишь завтраком, воду бесплатно зачастую не выдают.
Малозвездные отели для семейного отдыха
Как отметила в интервью «Парламентской газете» зампред Совета Федерации Инна Святенко, в отелях до трех звезд должна быть необходимая инфраструктура для семейного отдыха. По мнению сенатора, должны создаваться условия для размещения многодетных семей: номера с раздвижными дверями, размещение нескольких кроватей, наличие многокомнатных номеров и т.д.
Кроме того, необходимо прорабатывать вопрос туризма на машинах с прицепами-домиками. В связи с тем, что немало желающих путешествовать, в том числе и на автомобиле, необходим сервис: места, где можно остановиться с автоприцепом, хорошие площадки для дома на колесах. Важно развивать всю необходимую для этого инфраструктуру: питание, душевые и т.д.
Развитие автомобильного туризма. Что планируется сделать
- обеспечение возможности заселяться в гостиницы по водительскому удостоверению,
- оснащение туристических дорог зонами отдыха, санитарными зонами и стабильным интернет-покрытием,
- планируется начать массовое производство отечественных автодомов, а также льготные условия для компаний-перевозчиков для приобретения автобусов.
Что изменится
Как уточнили в «Парламентской газете» в законодательстве до 15 декабря 2024 года должно появиться понятие «многофункциональная зона дорожного сервиса» и, соответственно, определены требования к ее оснащению.
До 1 сентября текущего года из федерального бюджета планируется выделение средств на модернизацию или создание инфраструктуры, которая необходима для развития туризма на особо охраняемых природных территориях, расположенных вблизи автомобильных туристических маршрутов.
До 1 октября 2024 года планируется обеспечить туристическую отрасль автобусами «соответствующего» класса, при этом определив сроки их поставок и объемы, и, что немаловажно, включить туристические автобусы в программу льготного лизинга.
До 1 декабря текущего года должны утвердить программы развития автотуризма, включая те, которые предусматривают развитие инфраструктуры, а также создание глэмпинговых зон для стоянки автодомов. Планируется приведение в нормативное состояние дорог, которые входят в состав автомобильных турмаршрутов и создание парковок, в том числе и для экскурсионных автобусов, рядом с объектами туристической инфраструктуры.
С 1 июля 2025 года планируется обеспечить возможность заселяться по водительскому удостоверению в гостиницы. Стоит отметить, что эта возможность будет только для граждан России. По мнению экспертов, в дальнейшем можно дополнить список разрешенных документов, например, загранпаспортом или военным билетом.
Большое внимание будет уделяться модернизации и развитию дорог, которые популярны у туристов. Планируется, что появятся санитарные зоны, стабильный интернет и сотовая связь, а также системы навигации.
Посчитать туристов
По мнению вице-президента АТОР Артура Мурадяна, в нашей стране существует серьезная проблема, которая напрямую связана с автотуризмом – учет автомобильных туристов.
Ввиду отсутствия единой системы, позволяющей установить точное количество въезжающих туристов в тот или иной регион, эксперты считают эффективным вариантом создание специальной цифровой платформы, на которой автотуристы могут зарегистрироваться и при этом получить какие-нибудь преференции, к примеру, скидки на отели или бензин. Такой учет важен, так как дает возможность оценить, по каким маршрутам передвигаются туристы, какой пользуются инфраструктурой и где ее не хватает.
Инклюзивный туризм
Нововведения в сфере туризма для людей с ограничениями по здоровью
В Госдуму внесен законопроект об инклюзивном туризме. Соответствующий документ опубликован в электронной базе Государственной Думы.
Цель данного проекта – обеспечить беспрепятственный доступ туристов с инвалидностью к объектам туриндустрии.
Доступный туризм
По мнению разработчиков законопроекта, это нововведение поможет улучшить качество жизни людей с инвалидностью, расширит их возможности для реабилитации. Что немаловажно, это также благоприятно скажется на развитии туризма и росте спроса на туристические услуги.
Как уточнили в «Парламентской газете», в прошлом году Минтруд выступил с предложением адаптировать туристические маршруты для инвалидов. В настоящее время, туризм доступен в основном лишь абсолютно здоровым людям. Во многих отелях и гостиницах отсутствуют номера для людей с ограничениями по здоровью, они не приспособлены для слабовидящих. При том, что около 30 процентов населения России маломобильны, из них 8 процентов являются инвалидами.
Согласно документу, федеральные, региональные и муниципальные власти должны обеспечить людям с ограничениями по здоровью:
- возможность самостоятельно передвигаться по территории, на которой расположены объекты туриндустрии, а также условия для беспрепятственного доступа к ним,
- допуск к туристическим объектам собаки-проводника,
- в случае необходимости, если имеются стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения — их сопровождение,
- размещение носителей информации и соответствующего оборудования, которые необходимы для беспрепятственного посещения туристических объектов,
- выделение мест для бесплатной парковки (не менее 10 процентов) около объектов туриндустрии.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.
